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优化营商环境是对招商引资最有效的支持

2020-10-12 16:30:58 信息来源: 点击:

今年的政府工作报告提出,我国有上亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

营商环境作为推动经济发展的综合因素,涉及到行政审批制度改革、公平法治的制度环境、政府机关部门的服务态度和作风建设等等。营商环境的优化与否,直接检验一个地区是否适合投资和发展,同样对于一个地区招商引资成效至关重要,可以说公平法治高效廉洁的营商环境,是推动和扶持企业发展最有效率因素,正所谓“种好梧桐树,引来金凤凰”。

近年来,中国政府通过深化放管服改革等措施,大力提升营商环境水平。世界银行营商环境报告显示,我国在190个经济体中排在第46名,比上年大幅提升32位。其中,中国在开办企业、获得电力、登记财产和执行合同方面排名均好于美国,世界排名分别为28/190、14/190、27/190和6/190。开办企业的时间大幅压缩为9天,较2017年减少13天。在营商环境持续改善的当下,企业投资发展信心不断增强。数据显示,2018年全国新登记企业比上年增长10.3%,日均新登记企业1.84万户。

招商引资,借力发展,必须把优化营商环境作为最有效率的抓手,要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。

首先,公平公正和法治的竞争环境是好的营商环境的根本保障,也是企业发展的必须。对于企业来说,获得财政和减税降费政策支持固然重要,但更重要的是公平公正和法治的营商环境。只有在公平公正的环境中,优秀的企业家才能脱颖而出,市场才能实现对资源的最优配置,那些敢于创新、勇于变革,始终站在时代前沿的民营企业才能实现高质量的发展。除了公平公正之外,法治是保护民营企业家合法权利、提振投资信心的关键。全国政协委员刘世锦接受媒体采访时表示,有些地方政府对民营企业欠账不还,还有一些地方搞污染治理,本来应该按照环保标准,但是一些地方官员按照企业类型,搞简单的“一刀切”,说关就关。这样一些现象说明,有些地方官员头脑中还是缺少产权保护这个弦,缺乏契约精神,缺乏法治观念。契约精神、法治观念,是营商环境的最重要的内涵,必须做好。

其次,深入推进行政审批制度改革、厘清政府和市场边界是营商环境的本质要求,也是破除企业歧视壁垒的必然途径。近年来虽然国家出台了许多支持民营企业发展的措施,但是一些地方和部门仍然对民营企业“另眼相看”,在项目审批、市场准入方面存在“弹簧门”、“玻璃门”现象。优化营商环境,必须进一步规范政府公权力的边界,政府的归政府,市场的归市场,这样才能激发投资者的投资热情,才能铲除民营企业发展过程中的各种壁垒。对此,今年政府工作报告提出了具体明确的要求,就是政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

最后,政府职能部门转变作风、优化服务是营商环境建设的内在要求,也是以人为本解决企业具体问题的保障。从政策层面来讲,目前我国出台的支持企业的措施不少,但这些政策效力如何,还要看落实。抓落实,构建亲情政商关系,需要干部的作风建设作保障。如果政府职能部门的工作人员一心为公,一心为民,企业发展中遇到的具体问题,就会得到快速有效的解决,就不会产生“踢皮球”现象。相反,如果官僚主义、形式主义严重,对招商引资外来企业的需求置若罔闻,再好的扶持措施,也会流于形式,官僚作风成为制约民营企业发展的拦路虎,成为营商环境建设的最大软肋,这点必须坚决克服。

供稿:招商二科、宣传联络科

审核:景涛

转发人:景涛、俞金金

信息来源:中国青年报


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